Frankreichs Macron erwägt, Referenden zu nutzen, um die politische Pattsituation zu überwinden

Der französische Präsident Emmanuel Macron hat seiner Regierung mitgeteilt, dass er über Referenden zur Verabschiedung von Gesetzen nachdenkt, um den politischen Stillstand zu überwinden, der durch das blockierte Parlament des Landes verursacht wurde.

Ausgestellt am: 25.08.2023 – 13:45 Uhr

Macron sagte den Kabinettsmitgliedern, er werde nächste Woche Gespräche mit allen rivalisierenden politischen Führern führen, um „Gesetzesentwürfe und auch Referenden“ auszuarbeiten, teilten mehrere Quellen der französischen Presseagentur AFP unter der Bedingung der Anonymität mit.

Der 45-jährige Führer der Mitte sagte Anfang August, er plane, nach den Sommerferien eine „große politische Initiative“ anzukündigen.

In einem am Mittwoch veröffentlichten Interview mit der politischen Wochenzeitung Le Point erläuterte der französische Staatschef sein Thema – und unterstrich gleichzeitig sein Ziel, die Einwanderung „erheblich“ zu reduzieren.

„Das Referendum ist immer eine Option unter den Möglichkeiten, die genutzt werden können, und ich habe durchaus vor, darauf zurückzugreifen“, sagte er dem Magazin.

„Sind wir von der Einwanderung überschwemmt worden? Nein. Es ist falsch, das zu sagen. Allerdings ist die Situation, von der wir wissen, dass sie nicht haltbar ist, und wir müssen die Einwanderung erheblich reduzieren, angefangen bei der illegalen Einwanderung. Wir sind verpflichtet, ein Ergebnis zu erzielen, ", sagte Macron.

Der Regierung ist es gelungen, mit Unterstützung der Oppositionsparteien einige neue Gesetze auszuhandeln, doch Macrons Flaggschiff-Rentenreform Anfang des Jahres musste mit Notstandsbefugnissen der Exekutive durchgesetzt werden – was viele Wähler empörte.

Macron, der gerne behauptet, dass die Reformierung Frankreichs Teil seiner politischen DNA sei, strebt verzweifelt nach einer Wiederbelebung seiner zweiten und letzten Amtszeit, die ins Stocken geraten ist, nachdem es ihm bei den Parlamentswahlen im Juni 2022 nicht gelungen ist, eine Mehrheit zu erreichen.

Während seiner sechsjährigen Amtszeit tauchten mehrmals Gerüchte über Referenden auf, insbesondere nach den sogenannten „Gelbwesten“-Protesten gegen die Regierung in den Jahren 2018 und 2019, als Macron vorschlug, die Zahl der nationalen Gesetzgeber zu reduzieren.

Unter Frankreichs fünfter Republik, die 1958 gegründet wurde, ist der Präsident zwar berechtigt, nationale Referenden auszurufen, doch wurde diese Befugnis seitdem nur neun Mal genutzt.

Zuletzt wurde es 2005 bei einem Referendum über eine neue europäische Verfassung in Anspruch genommen, das die Regierung des damaligen Präsidenten Jacques Chirac schockierend verlor.

28. September 1958 Verfassung der 5. Republik: Ja

8. Januar 1961 Autonomie für Algerien: Ja

8. April 1962 Evian-Abkommen (was zur vollständigen Unabhängigkeit Algeriens führt): Ja

28. Oktober 1962 Allgemeines Wahlrecht bei Präsidentschaftswahlen: Ja

27. April 1969 Senatsreform und Regionalisierung: Nein

23. April 1972 EU-Erweiterung (Beitritt des Vereinigten Königreichs, Irlands, Dänemarks und Norwegens): Ja

6. November 1988 Autonomie für Neukaledonien: Ja

20. September 2992 Maastricht-Vertrag: Ja

24. September 2000 Verkürzung der Amtszeit des Präsidenten von sieben auf fünf Jahre: Ja

29. Mai 2005 Vertrag über eine EU-Verfassung: Nein

Zu den Gesprächen nächste Woche wird Macron alle Führer der Oppositionsparteien zusammenrufen, darunter auch Marine Le Pen von der rechtsextremen National Rally – mit der der Präsident zuvor Verhandlungen abgelehnt hat.

Zu den unmittelbaren Prioritäten der Regierung gehört die Verabschiedung von Gesetzen zur Bekämpfung illegaler Einwanderung und Kriminalität.

Angesichts eines großen Defizits und des Drucks internationaler Ratingagenturen wird die Regierung voraussichtlich große Schwierigkeiten haben, eine Mehrheit für ihren Haushalt 2023/24 zu erreichen. Sie hat versprochen, wahrscheinlich unpopuläre Schritte zu unternehmen, um die Bilanz auszugleichen, einschließlich Steuererhöhungen und Kürzungen der öffentlichen Ausgaben.

„Es steht außer Frage, es gehört überhaupt nicht zur Philosophie der Regierung, die Steuern für Verbraucher zu erhöhen“, sagte Premierministerin Elisabeth Borne am Mittwoch in einem Interview mit dem Radiosender France Bleu.

Die Möglichkeit, Referenden auszurufen, ist eines von vielen Instrumenten, die dem allmächtigen Präsidenten Frankreichs zur Verfügung stehen. Sie gelten jedoch als politisch riskant, da Wähler und Oppositionsparteien die Gelegenheit nutzen können, um die Regierung zu tadeln.

Als letzten Ausweg kann Macron auch das Parlament auflösen und Neuwahlen ausrufen. Analysten gehen jedoch davon aus, dass er dies angesichts der Schwäche und Spaltungen unter seinen Verbündeten und der relativen Stärke von Le Pens rechtsextremer Bewegung wahrscheinlich nicht tun wird.

(mit Nachrichtenagenturen)

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